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网赌网址業健康發展

發布日期:2017-08-31 作者: 點擊:

促進网赌网址業健康發展是基調


  近幾年來,汽車租賃業快速發展,但也隨之出現一些問題,主要是:屬於物的租賃還是運輸方式,產業屬性不明;衝擊出租汽車、道路客運的正常運營,產業劃界不清晰;車輛登記、檢驗、環保、報廢、保險製度不清晰,安全隱患較多;特別是在社會安全事件預防方麵,沒有嚴格執行社會治安防範,給暴恐分子以便利……這些已經嚴重影響到了該產業的健康發展。


  《指導意見》明確其屬於“交通服務方式”、明確其“不包括駕駛勞務”、明確其使用“小微型客車”、明確其車輛登記、檢驗等製度、明確其必須按照《反恐怖主義法》實行“身份查驗製度”等。這些“藥方”的開出,必將促進汽車租賃業的健康發展,並為下一步製修訂相關國家標準、行業標準、法規規章,奠定基礎並積累管理經驗。


  製定規劃 依法推動移動互聯網與行業融合發展

  汽車租賃業可發展到什麽規模,受多種因素製約:一是法律的製約,《大氣汙染防治法》明確規定“國家倡導低碳、環保出行,根據城市規劃合理控製燃油機動車保有量,大力發展城市公共交通,提高公共交通出行比例”“國家采取財政、稅收、政府采購等措施推廣應用節能環保型和新能源機動車船”。汽車租賃業如果使用燃油機動車並增加其使用總量,不利於治理“大城市病”,顯然要受到製約。但如果使用新能源車,並能通過“共享”減少其使用強度,則屬於國家“推廣應用”的範疇。二是基礎設施的製約,城市道路、停車場地等狀況,都對汽車租賃產生影響。三是當地經濟社會發展和居民出行需要。綜合考慮人口數量、經濟發展水平、居民出行需求以及城市交通狀況等因素,既要滿足個性化多層次的出行需求,推動移動互聯網與小微型客車租賃的融合發展,又要遵守法律並符合實際情況。如何統一?


  《指導意見》明確提出:各地交通運輸部門應當會同當地住房城鄉建設(規劃)部門依據城市總體規劃,製定小微型客車租賃發展規劃,並納入綜合運輸體係規劃和城市綜合交通體係規劃,統籌安排租賃網點和停車場地;加強小微型客車租賃與不同交通運輸方式的換乘銜接,推進機場、火車站、汽車站、港口等交通樞紐小微型客車租賃營業網點以及客流密集區域停車站點建設。因此,製定發展規劃是汽車租賃健康發展的基石。


  安全發展 經營者與管理部門均有責任


  汽車租賃行業的安全責任,有四重含義:一是承擔反恐怖主義的安全防範責任。《反恐怖主義法》明確規定“機動車租賃等業務經營者、服務提供者,應當對客戶身份進行查驗。對身份不明或者拒絕身份查驗的,不得提供服務”;如果違反這一規定,該法律第八十六條第二款要求“主管部門處十萬元以上五十萬元以下罰款,並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十萬元以下罰款。”


  根據《反恐怖主義法》第八條的規定,國家機關應當根據分工,實行工作責任製,依法做好反恐怖主義工作。按照國家反恐職責分工,實行“管行業必須管反恐、管業務必須管反恐、管經營必須管反恐,誰主管誰負責”的原則,由於汽車租賃已經明確由交通運輸主管部門承擔行業管理職責,因此,交通運輸主管部門應當承擔汽車租賃行業反恐安全防範監管職責。


  二是承擔安全生產的責任。租賃車輛是汽車租賃經營者提供車輛租賃服務以獲取利潤為目的的生產經營行為,因此,生產經營單位必須承擔《安全生產法》規定的安全生產主體責任,必須保障承租人的使用安全。


  三是治安安全的責任。汽車租賃企業是詐騙犯罪分子最容易實施犯罪的對象之一,因此,必須提高抗風險能力。


  四是信息安全責任。隨著國家網絡和信息安全管理的發展,小微型客車租賃經營者應當遵守有關規定,完善網絡安全防範措施,依法合規采集、存儲、使用和保護個人信息,不得超越提供小微型客車租賃服務所必需的範圍。


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